XX市“四好农村路”创建工作情况报告

“十二五”以来，在省交通运输厅的大力支持和监督下，在市委、市政府的坚强领导下，我市按照党中央的“建好、管好、护好、运营好”的总体要求，农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面覆盖，农村客运服务体系逐渐完善，城乡交通一体化格局基本形成。

一、进展情况和取得成效

（一）基本情况

目前我市农村公路总里程27503公里。其中：县道5419公里，乡道7807公里，村道14277公里。

2016年、2017年省公路局下达我市“四好农村路”建设计划1713.7公里，我市完成建设2093公里。建设内容主要为路面、路肩小修，绿化治理，安保设施维修及增设标志标牌。

（二）主要成效

1.未雨绸缪，统筹规划，及时编制了《毕节市干线公路建设规划（2017-2020）》。毕节市于2015年实现“县县通”高速的历史性目标，构造了大进大出、畅通无阻的外联网络，但全市二级以上公路仅占公路通车总里程的5.3%，263个乡镇（街道办事处）只有95个通二级以上公路，在农村公路和高速公路之间存在脱节，交通网络未能完美闭合。市委、市政府主要领导把握形势，安排市交通运输局编制了《毕节市干线公路建设规划（2017-2020）》，力争到2020年底，全市263个乡镇（街道办事处）除48个乡镇有在建项目或已建项目因未达设计使用年限且可保障通畅出行外，其余215个乡镇（街道办事处）全部实现通达二级以上公路的目标。其中2017年启动省道488公里、县乡道320公里的初步设 ……此处隐藏1452个字……农村“组组通”公路16712公里，届时农村公路总里程将达44000公里以上。但目前上级仅按照1100元/公里每年的标准安排了通村沥青（水泥）路养护资金，县乡道、农村“组组通”公路养护资金尚未落实，甚至因为地方财政压力大的原因，我市2018年通村沥青（水泥）路市级配套资金也没有纳入财政预算。急需上级领导部门根据我市经济困难，地形、气候条件恶劣的实情，进行适当倾斜，合理提高农村公路养护资金。

（二）增设人员编制。

2012年以来，我市农村公路管养部门基本没有增加人员编制，但2012年时我市县乡道2248公里，乡道仅有3456，通村公路更是在2013年后才开始全面改造为沥青（水泥）路，到2017年全市县道增加了3171公里，增加了1.4倍；乡道增加了4351公里，增加了1.26倍。目前，全市十个县（区）仅有七星关区人民政府通过聘用的方式，按照每个乡（镇）管理站4人，区农村公路管理所30人的标准落实了农村公路管养人员。其它县（区）乡（镇）管理站均为乡镇工作人员兼职，无法有效开展工作，急需上级领导部门特许适当增加编制。

（三）增加项目计划。

2017年以来，省委、省政府统筹安排资金启动了全省农村“组组通”公路三年大决战，毕节市委、市政府随即印发了《毕节市农村“组组通”公路三年大决战实施方案（2017-2019年）》。按照方案我市将用三年时间实施农村“组组通”公路16712公里，届时全市农村公路路网将全面完善，真正打通通向人民群众家门口的“最后一公里”，但我市山高坡陡，很多项目在路线选择时避无可避，存在较大安全隐患。建议上级领导部门在接下来的工作中，结合地形特征，给予山区更多的农村公路生命安全防护工程项目计划，确保农村公路安全通畅。