生猪稳产保供政策落实及面临屏障情况的报告

生猪稳产保供政策落实及面临屏障情况的报告

一、具体措施

（一）进一步增强大局意识，充分认识做好生猪稳产保供工作的重要性。

（二）全面贯彻落实和完善养殖设施农用地政策。

（三）加强设施农业用地监管和培训，结合实际了解设施农用地的办理流程。

二、存在困难问题

（一）土地复垦，因为设施农用地的使用在时间上和是否收取土地复垦保证金没有明确规定，主要与三方签订的协议为依据，项目使用周期比较长，并且在复垦上只有协议控制，最后可能导致复垦难以实现。

（二）在实践中不能重审批轻监管，而要批管并举，参照建设用地实行后续跟踪管理制度，从而真正服务好设施农业项目，又防止违规现象发生。

三、落实和完善用地政策

一是生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。

二是生猪养殖圈舍丶场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地，根据养殖规模确定用地规模;增加附属设施用地规模，保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需要。

三是鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产,鼓励利用原有养殖设施用地进行生猪养殖生产,各地可根据实际情况进一步制定鼓励支持政策。

四是提高用地服务效率。按照“放管服”的要求,进一步简化用地手续丶降低用地成本丶提高用地取得效率。生猪养殖设施用地可由养殖场(户)与乡镇政府丶农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式即可获得用地。地方自然资源主管部门要认真做好用地政策宣传解读工作，指导养殖场(户)了解用地规定，帮助协调用地问题。同时,掌握用地情况，加强事中事后监管防止改变养殖用途,确保农地农用。