民主管理工作调研报告范文
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做好新形势下的厂务公开民主管理工作是加强企业管理,建立现代企业制度,依靠职工办好企业的内在要求;是搞好群众监督,促进党风廉政建设,加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段;是推进基层民主政治建设,保障和落实职工当家作主的民主权利;是维护职工合法权益,建立企业稳定协调的劳动关系,保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性,促进企业的改革、发展和稳定;对建设和谐企业,实现企业跨越式发展具有十分重要而深远的意义。本文主要就企业厂务公开、民主管理的一些问题和应对途经进行探讨。
1.当前厂务公开、民主管理工作中存在的突出问题分析
1.1厂务公开、民主管理主体混乱
造成职工民主管理主体混乱主要原因是职工概念的不明确。关于职工的概念,在不同的体制下有不同的含义。在计划经济体制下,职工指的是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”,包含了国企的领导人和其他员工。在市场经济体制下,职工的概念随着经济体制改革的深入也发生了变化。市场经济改革后,国有企业从数量上急剧减少,非公有制企业迅速大量地涌现出来。工会和职代会的组建也在非公有制企业推行。
在非公有制企业,如果沿用计划经济体制下的职工概念便彻底行不通了 ……此处隐藏4210个字……业建立工会组织的工作面临较大的阻力,大多数非公有制企业工会正在或刚刚组建,职工民主管理还来不及放到议事日程上来,工会干部的素质和能力也还难以承担开展职工民主管理工作。另外大多数非公有制企业主对职代会、厂务公开等民主管理的制度和内容还很陌生,大部分企业的发展水平还不高,认识不到以人为本、推行职工民主管理对企业发展的促进作用,因此还谈不上开展职工的民主管理。
2、浅层次民主管理与深层次民主管理不够平衡。浅层次管理与深层次管理,是厂务公开和民主管理这一主体的两个方面,浅层次是一种表面现象的公开和民主管理,如出勤率、工资额等事项,是公开和民主管理的次要方面,而深层次则是公开和民主管理的主要方面。在调查中,我们了解到,有的企业在厂务公开、民主管理的总体规划上,运作规范、制度健全,但在一些深层公开和管理的环节上,存在问题和漏洞。比如,在车间和班组事务的公开上就存在工作死角,缺乏相应的制度约束。在大幅裁员的国有大中型企业中,这种情况尤其明显,车间主任和班组长往往手中掌握着职工下岗与否的“生杀大权”,对一些业务招待费和扣发的职工奖金等使用情况以及一些职工关心的、敏感的应该公开的事务,部分车间和班组领导却遮遮掩掩,暗箱操作,职工敢怒不敢言。
(三)公司制企业民主管理工作滞后
在公司制企业中,首当其冲的问题是制度的落实。其次,是职工董事、职工监事的权益保障问题。目前,全市公司制企业的职工董事、职工监事制度落实的还很不够。主要原因,一是“无为导致无位”,许多职工董事、监事根本不明白自己的责任、义务和权利,更谈不上发挥应有的作用了。二是“无位而无为”,职工董事和监事多数是从职工代表中选举产生的,他们只是一个摆设和名誉,至于召开董事会、监事会或者讨论一些重大