关于全市社区建设、社会救助和养老等民政重点工作情况的调研报告

关于全市社区建设、社会救助和养老等民政重点工作情况的调研报告

市人大常委会社会建设工委

（2020年8月）

7月28日至31日，社会建设工委在 **副主任的带领下，采取听取市民政局、市发改委等13个市级部门和**市15个部门汇报，与参会的单位负责人、群众代表、驻社区单位代表、人大代表、乡镇（街办）负责人、居委会负责人、社区工作人员座谈，到市区及兴平市的社区服务中心（站）、老年人服务中心、日间照料中心、社会救助工作站等13个项目实地查看的方式对我市社区建设、社会救助和养老等民政重点工作进行了调研。现将调研的情况报告如下：

（一）

我市在社区建设、社会救助和养老等民政重点工作中的主要成效有：

一、坚持把不断完善城乡社区治理体系作为加强基层政权建设、创新社会治理、建设和谐社会的一项基础性工作，积极探索能充分发挥社区功能作用的工作方式、方法或模式。目前，全市共有城镇社区250个，城镇社区“两委”干部1974人，专职工作人员566人，成立各类志愿者组织2740个（备案32个），建设各类福利服务设施1251个。社区按照这些工作职能和范围，在做好日常工作，服务居民生活需求的同时，还超负荷地成为各级政府或有关部门行政执法工作的延伸，特别是在新冠疫情防控工作中起到了无可替代的作用，为阻断病毒传播承接了大量具体而又繁重的工作任务，并在这一过程中，广大社区工作者通过日以继夜的辛勤努力，进一步拉近了社区与居民之间的关 ……此处隐藏5780个字……通无阻地进入老龄产业破题开路，以老龄事业的大发展应对人口老龄化，引领和推动老龄事业和产业的大发展。要大力推进老龄事业和产业的供给侧结构改革，在主动培养和引进高层次的管理人才和专业化的护理人才的同时，市域内的各大高校和职业技术培训学校要加快培养医疗护理人员，提升从业技能，以高质量的服务技能和水平，实现高质量的发展，努力将我市老龄产业发展相对落后的劣势转变成高起点发展老龄事业和产业的后发优势，把养老产业培育成新的现代服务业中的优势产业。要重点聚焦城乡失能老年人迫切的医疗护理需求，积极在全市范围内开展“失能老年人的综合评估和健康服务试点工作”，出台涵盖老年人能力情况和常见疾病罹患情况的护理需求评估标准，并严格按照评估标准有效开展老年护理需求评估工作，依评估结果制定个性化护理方案，依老人需要上门提供护理服务，尽可能满足失能老人的护理需求,减轻失能老人家庭成员、特别是子女的照料负担。要借鉴西安市“饭大爷”老年助餐新模式，对新建和现有城市社区日间照料中心集中研究分析，分类、分片施策，同步开展多元化社区居家养老服务，解决老年人就近养老问题。要严格落实《 市加快推进老龄事业发展和养老服务体系建设的实施意见》中关于加强居家社区养老服务设施建设的规定，结合我市大多数老年人选择居家养老方式并居住在老旧小区的实际，继续加快推进旧楼加装电梯惠民工程，让更多老年人轻松出行。要充分发挥乡贤和老年人组织在配置救助资源、教化风气、传承文化、化解纠纷、关爱弱者等方面的长项与优势，使他们有条件参与到共建共治共享的社会治理格局中去。要给老年人文娱活动提供场所和资源，鼓励文化企业、机构多生产面向老年人的文化产品，使他们在老有所养的同时能老有所为、老有所乐、老有所安，实现“莫道桑榆晚，为霞尚满天”晚年价值追求。