关于农村电气市场监管现状调研报告

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以加强全县电气产品、消防产品质量监督管理，做好电气火灾防控工作，全力保障人民群众生命财产安全为目标，2019年9月25日至2019年10月28日，在***等地开展了农村电气市场监管现状调研，主要采取与乡镇领导干部交流坐谈，实地走访电气经营户和随机访谈消费者等方式开展调查。现将调研情况报告如下。

一、全县农村电气市场存在的问题

截至2019年10月底，我县共有电气产品经营户589户。市场中主要存在以下问题：

1.无照经营屡查不禁。由于农村市场的经营主体都是农民，文化知识的欠缺致使他们对相关法律法规的掌握不够，因此出现经营活动的随意性，导致无证无照经营现象存在。电气产品经营户有小部分为流动摊点，往往利用赶集天摆摊设点，无固定经营场所，流动性大，难以有效监管。

2.索证索票制度落实情况差。农村电气产品经营主体小、散、乱，市场上销售的问题电气产品来源基本上从我县周边的省（广西、湖南） 和外市（州）流入，进货渠道不正规，甚至存在直接上门推销给农村经营者的现象，经营者索证索票、质量溯源意识低，发现后查处难、溯源更难。 

3.经营商品档次低、质量差，假冒伪劣商品时有出现。农村市场属消费低端市场，农村消费者消费水平相对较低，他们在购买商品时，往往只注重价格的贵贱，而对商品的质量、品牌、安全等方面关注不多。商贩在进货时为迎合消费者的消费心理也都进一些质次价低商品，以次充好，导致假冒伪劣电气产品屡查不绝。

2.落实经营户主体责任。严格规范经营者的经营行为，加强对农村商品市场假冒伪劣商品的源头治理。一是要加大无照经营清理力度，严格规范经营者的经营行为；二是要建立倒查机制，发现假冒伪劣产品，按其流通渠道，逐级倒查，追根溯源，一查到底端窝点，消灭假冒伪劣商品的生存空间，营造农村电气市场的良好经营秩序。

3.提高干部职工综合素质。目前，我局在人员编制空缺很少的情况下要增编增人很不现实，只有通过培训来提高自身能力和素质。通过培训，加强市场监管执法人员对市场监管业务、法律法规、计算机操作技能等的熟练掌握，进而提高整个队伍的全员综合素质及履行岗位职责的能力，以适应在新形势下市场监管和行政执法的需要。

4、加强农村“一会两站”维权网络体系建设，建立覆盖全县的违法活动快速发现机制和快速反应机制。为了解决农村市场监管点多面广、人手不够的短腿问题，在农村要加强“一会两站”消保维权网络建设工作，依托“一会两站”，借助社会各界力量，把群众发动起来担当义务市场巡查员和“市场监管联络员”，既可提高群众自我维权的自觉性，又可延伸市场监管部门消保维权的触角，从而建立健全违法活动的快速发现机制和消保维权的快速反应机制，及时掌握农村电气市场违法活动的线索或情况，在第一时间予以监督、调查和打击，强化违法活动的源头治理。

5.加强与有关部门的协调配合，建立协同共管机制。我们要努力争取县委、人大、政府、政协等领导部门的支持和重视；与其他部门紧密协作，整合执法资源，充分发挥其他行政管理部门的力量和优势，着力清理市场内的劣质电气产品，严防假冒伪劣产品大量流入农村居民家中，有效减少全县农村冬季火灾隐患。