在社会经济快速发展的整体环境下,随着我国劳动法律环境体系日趋完善,劳动者的自我保护意识不断增强,历史遗留问题逐步得以解决,企业与劳动者之间的劳动争议矛盾亦随之凸显,劳动争议呈明显增长趋势,已成为影响社会稳定的重要因素。本文对劳动争议产生的原因进行了认真分析,并对预防劳动争议的具体对策进行了深入探讨,旨在引导企业与劳动者建立和谐的劳动关系,有效减少劳动争议的发生,依法维护劳资双方的合法权益,维护社会稳定。本文对近年来法律环境的发展变化和已发生的法律纠纷案件情况进行了分析,并提出了相关建议。
一、现状及特征
(一)劳动争议案件处理难度大。随着社会经济结构的巨大变化,劳动关系的复杂性趋升,员工维权意识不断提升。近几年,发生在本区的劳动争议事件数量不断上升,员工对相关法律、法规一知半解,企业在人力资源管理过程中的粗放措施以及对历史遗留问题的处理等,都有可能成为发生劳动争议的导火索。而劳动争议一旦发生,势必影响企业正常的生产秩序。若得不到及时处理,容易激化矛盾,甚至导致消极怠工、群体性事件的发生,进而严重影响企业正常生产和社会稳定。
(二)历史遗留问题是引发争议的重要原因。随着企业转型升级进入高潮期,原有设备更新换代步伐加快,而劳动者的技能提升相比较慢,特别是高新尖端设备的使用,如让老职工管理和使用,明显跟不上节奏,也不利于团队的管理,因此新老员工队伍的调整,必然会产生一定的矛盾,因而引发争议。另有计划经济时期和国企改制分流所积累下来的各种矛盾逐渐暴露出来,如“地皮工”“ ……此处隐藏3636个字……。遇到疑难案件或者重大集体争议及时上报,由三级劳动争议调解组织进行会商,成立工作小组深入企业进行调查,制订合理的解决方案,以免矛盾激化,发生群访现象。
(七)发挥信息系统功能,跟踪掌握案件状况。在劳动保障信息管理平台延伸至各村(居)且正常运转的基础上推行劳动争议调解信息管理系统,各村(居)劳动争议调解室安排专人负责操作,区仲裁院以镇(街)为单位对各村(居)劳动争议调解室系统操作员进行培训,指导其将调处的劳动争议案件及时无误地录入系统。各镇(街)劳动争议调解委员会于每月20日前对当期辖区内劳动争议调解情况进行汇总,经与系统数据核对无误后,及时上报至区劳动争议仲裁院。区劳动争议仲裁院定期对各镇(街)劳动争议调解情况以及目标任务完成情况进行通报。
(八)健全培训制度,强化政策知晓率。成立劳动保障法律法规宣讲队伍,定期不定期组织企业负责人和职工代表参加培训活动,通过专题讲座、以案说法、岗前培训、法律咨询等形式,大力宣传劳动保障法律法规,不断提高用人单位的守法观念和职工的维权意识,在全社会营造学法、知法、懂法、守法的社会氛围。
(九)做好劳动争议预防处理。一是加强政策研究,在最大限度保持政策连续性的同时,统筹考虑各群体利益,把握好各群体之间的利益平衡点,认真做好劳动信访和劳动争议预防处理工作。二是加大政策宣传力度,最大限度地争取理解与支持,讲究工作艺术和方法,以人为本,换位思考,严格落实首办责任制,依法按政策解决职工合理诉求,重点关注好弱势群体和特殊人群,努力做好困难群体就业帮扶工作,力所能及地帮助解决实际问题和困难。三是健全劳动纠纷排查和利益协调机制,对影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早报告、早介入,努力把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。