某乡镇信访形势剖析

某乡镇信访形势剖析

**乡距龙江县城38公里，幅员面积308平方公里，66个自然屯，8810户，人口30656人。几年来，信访量居高不下一直是困挠**乡广大乡、村干部的老大难问题，一些陈年积案屡次进县、进市，甚至进省、进京，小矛盾、小问题更是屡见不鲜，成为社会不稳定的主要因素。**乡党委、政府为了维护和谐有序的发展环境，创新信访工作机制，完善信访工作制度，紧紧把握信访问题的主要矛盾，始终坚持发挥班子的整体力量，采取切实有效的解决措施，倾入了大量的人力、物力和财力，全乡呈现出了社会稳定、政治安定、秩序恒定的可喜局面，信访工作由过去的问题乡镇、落后乡镇一跃成为先进乡镇。现将**乡的信访形势剖析如下。

一、**乡信访形势的特点

经过本届党委、政府几年来的不懈努力，化解了大量矛盾，解决了大量问题，与过去相比较，**乡的信访形势呈现出了“三个转化”。一是由群体访向个体访转化。几年来，**乡党委、政府投入了大量的人力、物力，成功解决了爱民村集体越级访的遗留问题，消除了不良影响；圆满化解了东治安村集体越级访、朝阳农场集体访的各种矛盾，使之没有扩大；超前预防了大棚补贴可能引起的集体越级访，使之没有形成影响。几起集体访的成功解决和预防，使得大规模的集体越级访失去了滋生的环境和土壤，目前的主要信访问题和矛盾基本都是个人和个体之间的，大大降低了处置的难度。二是由非常尖锐向非常平和转化。随着大规模群体访的成功解决，乡党委、政府同时加大了对无理 ……此处隐藏1777个字……于群众反映的确属本级负责的合理问题，依法依纪及时办结；对于一时解决不了的问题，要向来访者讲明道理和政策依据，尽量求得理解，不刺激上访人，激化矛盾，使事态难以控制；对于生活的确有困难的上访人，在力所能及的范围内，对其给予一定的抚慰和照顾，赢得上访人的感激，使其对政府感恩；对于不属于本级负责的上访问题，要进行正确的引导，该什么渠道解决就引导上访人通过什么渠道解决，不要乱支乱导。比如缠绕我乡多年的“三大合同”问题，经过我们不懈的努力，终于将其引导到通过法律的途径进行解决，现在上访人正积极地配合诉讼，情绪稳定，基本不会再进京上访。

（三）坚持对村干部的教育和管理不松懈。纵观信访问题的产生，村干部在其中起着至关重要的作用，“成也潇何，败也潇何”，有时成事的是村干部，坏事的也是村干部。村干部素质的高低、责任心的强弱，直接决定着一个村信访量的多少。目前，在部分干部身上还存在着官僚主义、形式主义和脱离群众的现象，有很多的信访案件实际上就是因为村干部自身造成的。因此，加强对村干部的教育和管理就显得尤为重要，一是要完善财务管理、工作落实、民主监督等制度，使其无空子可钻；二是要加强对干部的教育，增强其为民服务的意识和遵章守纪的自觉性；三是加大对违纪干部的惩处力度，一旦发现问题，要严肃处理，决不姑息，使其在强大的法纪威慑下，不敢越雷池一步。

总之，化解农村信访矛盾，维护农村社会稳定，既要靠外部环境的改善，又要靠对信访工作的重视，但从根本上说，还要靠广大干部的共同努力，提高基层组织的战斗力、凝聚力和化解矛盾的能力，只有这样，才能从源头上解决农村的信访问题，从而维护农村的社会稳定。

中共**乡委员会

**乡人民政府

2010年9月19日