基层反映：促销活动侵犯消费者权益行为亟待加强监管

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随着市场竞争日趋激烈，许多商家为了增加销售，都在开展花样繁多的促销活动，然而其中却藏着不少虚假降价、虚假折扣、以次充好等陷阱，侵犯了消费者的合法权益。对此，工商部门应切实采取有效措施，加强对促销活动的监管。

一、促销活动侵犯消费者权益行为的主要表现形式

（一）让利销售有猫腻。一是虚构价格。将原价抬高，再按一定折扣出售，使折扣力度看起来很大，让消费者感觉占了很大便宜，实际上可能折扣价并不低于实际价格。二是虚假促销。编造各种理由开展促销，如“门面到期，最后一天，全场清仓”、“老板娘跑了，老板挥泪甩卖”等，实际都是无中生有。

（二）有奖销售藏陷阱。一是虚设奖品。谎称有奖实际无奖，诱人的奖品只不过是幌子，消费者往往是竹篮打水一场空。二是内定中奖。事先订好自己的内部人员，抽奖的时候让内部人员中奖，让消费者感觉有真实的奖存在，实际不过是商家搞的一场秀。

（三）附赠销售玩忽悠。一是质量差。附赠产品为过期、变质或以次充好的商品，给消费者人身财产安全带来隐患。二是售后难。很多商家以赠品是无偿赠送为由，不保修、不退换，不开具票据，一旦出现质量问题，消费者难以搜集有效维权凭证，售后服务难保障。

二、加强对促销活动监管的建议

（一）加强资格检查，规范市场准入。工商和市场监管部门应加大对促销经营主体经营资质、广告内容、产品质量等内容的检查，并将检查过程贯穿始终，确保进入市场的经营主体合法、证照齐全、广告内容真实、产品质量合格、价格合理。

（二）加大宣传力度，提升法律意识。一方面，通过发放宣传资料、曝光典型案例等形式，向商家宣传《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《零售商促销行为管理办法》等法律法规；与促销经营者签订诚信承诺书，倡导经营者提升诚信守法意识，规范促销行为。另一方面，通过发布消费警示、活动现场告知等方式，提醒广大消费者谨慎对待促销活动，理性消费，不能盲目贪图便宜。

（三）强化市场巡查，打击违法行为。以商场、超市、专卖店等零售商家为重点监管领域，依法打击散布虚假促销活动信息和以假乱真、以次充好等损害消费者合法权益、扰乱市场经济秩序的行为。同时，借助电视、报刊、网络等媒体对促销活动中典型案件进行曝光，震慑不法行为，切实维护良好的市场经济秩序。