畜牧兽医局政协提案答复 采取公司加农户模式带动农民发展畜牧业

采取公司加农户模式带动农民发展畜牧业

近年来，我们大力扶持和紧密依托海南温氏禽畜养殖有限公司，积极采取“公司+农户”的模式，因势利导，有效推进我市畜牧业快速发展。尽管2008年下半年以来受到国际金融危机蔓延的严重冲击，以及肉猪价格的大幅波动影响，2008年全市肉类总产量仍达6.5万吨，比上年增长22.2%，外调生猪35万头、肉鸡528万只；畜牧业总产值达11.7亿元，增长26.4%，占全市农业总产值15.7%；全市农民人均纯收入4526元中，通过发展畜牧业收入占38%。全市2500多户养殖专业户中，约有50%是“公司+农户”模式。 “公司+农户”模式成为撬动我市畜牧业发展的重要动力。

一、大力扶持龙头企业。海南温氏禽畜养殖有限公司是我市2004年引进的一家畜牧龙头企业。从公司落户儋州以来，我们就采取 “保姆式”全程跟踪服务，在项目选址、土地征用、地价优惠等方面给予大力支持帮助。如种鸡场在选址过程中涉及到橡胶树的更新问题，当时分管的张广英副市长召开农业、农技、林业等有关部门的领导会议进行协商，限期提供建场土地。在种猪场的选址中涉及原有项目的作物赔偿问题，张广英副市长主动与省农业厅联系，达成以最低廉的价格赔付。通过大力扶持帮助，目前，该公司先后投入资金8000多万元，建成了年产800万羽禽苗的种鸡场、年孵化小鸡1000万只规模孵化厂、年产6万头和4万头猪苗的种猪场各一个，年生产10万吨的饲料加工厂一个，设立了养鸡、养猪、肉鸡和肉猪销售等多个服务部，为养户提供全套的技术和销售服务。

二、树立“公司+农户”典范。为了让“公司+农户”这一模式让农民接受，我们首先选择了那大地区有一定基础的养殖户进行示范，树立了“公司+农户”30户“百头”养猪和30户“千只”养鸡典型，养殖农户每只鸡平均毛利1.5元，每头猪平均毛利50元，户年增加收入3万元以上。这一模式树立成功后，我们根据企业发展合作养殖过程的不同阶段，共召开了5次现场会，规模最大的近1000人参加。结合不同的生产条件，帮助企业推广“公司＋农户”的模式，推广规模化、规范化的生产方式，推广先进的科学养殖技术，通过电视、广播、报纸等新闻媒体对合作养殖、产品销售等过程进行宣传，增强农户合作养殖的信心和决心。

三、积极引导“公司+农户”。温氏公司“公司+农户”养殖圈，是以洛基总部为点，向周边辐射15公里。为了带动养殖圈内的农户与公司合作发展畜牧养殖业，我们认真落实跟踪服务制度，局长亲自协调有关镇、农场召开宣传大会，并带企业领导深入有关镇、农场开展宣传发动工作。一方面打消了农户的顾虑，担心是否会受骗；一方面拉近了企业与农户的距离。通过依托龙头企业，带动了那大周边5个镇、4个农场养鸡、养猪生产基地的发展。据统计，至2008年底，按照“公司+农户”的模式发展养鸡626户，饲养出栏肉鸡850多万只，养猪户238户，饲养出栏肉猪8万头，每只鸡平均毛利1.5元，每头猪平均毛利50元，养殖户年增加收入1600多万元。

四、落实农户合作资金。在市财政困难的情况下，我们想方设法积极筹措资金解决农户在“公司+农户”合作养殖中的资金投入。一是积极协调金融机构利用农村信用小额贷款投入。在合作养殖初期，有些农户想合作养殖但没有资金。为了解决这一问题，我们协调信用联社，温氏公司担保，养户小额贷款，帮助资金困难的农户建设鸡舍、猪舍，产品销售后，由公司负责分期分批扣还贷款，解决183户养鸡农户和56户养猪农户的资金短缺问题，也解决了还贷难问题。二是利用扶贫资金扶持，帮助企业连结的困难养殖户解决畜禽养殖基础设施建设资金投入的困难。