关于进一步加强集体林权制度改革工作的意见

中共儋州市委员会 儋州市人民政府

关于进一步加强集体林权制度改革工作的意见

集体林权制度改革是省委、省政府与市委、市政府的重大决策和部署。为了贯彻落实张琦市长、罗时祥副书记在7月30日召开的全市集体林权制度改革工作现场会上的重要讲话精神，进一步加强对林改工作的组织领导，加快全市林改工作进度，现提出如下意见。

一、加强组织领导，落实林改工作责任。各镇、各联系单位要进一步提高对林改工作重要意义的认识，增强开展林改工作的责任感和紧迫感，将林改工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。市委、市政府重申，各镇委书记是林改第一责任人，要负总责，要亲自研究、亲自部署、亲自抓点、亲自检查、亲自解决问题。市四套班子领导要加强对所包点镇林改工作的领导、指导、督促、检查，亲自抓好一个示范点。镇三套班子领导要沉下去，驻村包点，全面推进林改工作。市机关各联系单位要下派林改工作组，加强督查指导。

二、加大宣传力度，提高农民林改积极性。各镇、各有关部门要结合实际，利用广播、电视、地方戏等群众喜闻乐见的宣传方式，广泛深入地宣传林改工作。要在村民小组设置林改宣传公开栏和宣传标语，广泛宣传林改的意义、法律、法规、政策和好处，使林改家喻户晓、深入人心，使广大农民了解林改、支持林改、参与林改，使农民“要我林改”转变为“我要林改”。

三、明确目标任务，加快林改工作进度。我市今年要完成林改的任务目标为75万亩，每天要完成外业测量和内业制图7500亩以上，时间紧，任务重，要求各镇必须采取苦干加巧干的方法，加快林改进度。

四、积极调处纠纷，扫除林改工作障碍。各镇要建立一支强大的调处队伍，开展林地纠纷调处，把这项工作作为完成林改任务的难点加以突破。在化解矛盾纠纷的过程中，要坚持稳定第一的原则，妥善解决林权纠纷，及时化解矛盾，维护农村的稳定。

五、经费保障到位，确保专款专用。为保证林改工作顺利开展，市委、市政府将林改经费纳入市财政预算，确保经费保障到位。市财政部门必须将市委、市政府所批准的林改经费优先安排，并予以及时、足额拨付。各镇要合理使用林改经费，不得挪用，不得截留，切实做到专款专用，以保证林改工作高质量快节奏地完成。

六、加强汇报督查，严格责任追究。建立镇委书记汇报林改工作制度，由市林改办组织，各镇党委书记要定期或不定期亲自汇报本镇林改工作进展情况、存在问题和下一步工作计划。由市纪委监察局、市委督查室和市林改办组成林改督办工作组，定期不定期地开展检查督办。重点围绕工作进度、人员到位、经费到位等

环节加强督查，对进度快、成绩显著的镇进行通报表彰，对进度缓慢、工作不力的镇，进行通报批评，并责成该镇镇委书记向市委、市政府作书面检讨。在8-12月份的林改工作中，市委、市政府对进度缓慢的镇的镇委书记，第一次通报批评，第二次黄牌警告，第三次责令引咎辞职，其镇长、分管副镇长、市机关联系点主要领导及其派出工作组组长、副组长也要负连带责任。

我市林改工作任务艰巨，要以科学发展观为指导，进一步统一思想，振奋精神，克难攻坚，扎扎实实完成林改工作任务，为促进儋州林业又好又快地发展，推进社会主义新农村建设作出新的贡献。

附：2009年各镇林改工作进度计划表

二00九年八月一日