基层反映：关于提高基层人大宣传工作实效的建议

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人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的新闻宣传工作的重要方面。基层人大工作在社会政治生活中的地位越来越重要，发挥的作用越来越大，提高基层人大宣传工作实效，研究人大宣传的规律和特点尤为重要，市人大代表刘群对此提出以下建议：

一、在宣传布局上，逐步由“事后”宣传向“全过程”宣传转变。当前在人大宣传工作中，普遍存在这样一种倾向，重“结果”的宣传，轻“具体流程”的宣传，群众只能了解人大工作的“事后结果”，对人大工作的“全过程”知之不多。而这个必要的“过程”恰恰是普及人大知识，增强群众民主法制意识的关键环节；群众知道了表决结果、决议内容固然重要，但是人大表决的内幕，决议产生的民主激辨却是最能激发民众参与政治的有效力量。因此，重要的决策、重大决定的理由特别是事关人民群众切身利益、社会广泛关注的热点问题，人大代表和常委会组成人员对事件的认识、态度都应当让人民群众了解，实现其对国家和社会事务政治参与的诉求。

二、在宣传形式上，由单一形式报道向多介质媒体、全方位宣传转变。常规的人大宣传单调呆板，从会议到会议，从形式到形式，缺少鲜活生气。从力量上讲，势单力薄，影响有限，基本上还处于“自拉自唱，自说自听，写谁谁看，谁写谁看”的小圈子之内。必须首先从宣传理念上明确人大宣传的目的，人大宣传的意义不是限于自我表扬、个体表现，而是要让人民群众都了解，都认识，都知道。其次，在宣传形式上，要善于运用多种体裁多种渠道与人民群众形成双向互动，把人大行使国家权力、管理国家事务与人民群众的切身利益融合起来，真正使人大宣传入耳入脑入心。最后，在宣传力量的组织上，应当充分利用人大系统的宣传力量，通过座谈会、培训班、论坛，文艺演出、知识竞赛等形式。有组织地开展一些有声势有影响的宣传活动，扩大社会的覆盖面。同时，人大宣传工作不能搞单干，要把报纸、广播、电视、网络等多种媒体有机组合起来，全方位、多角度地反映人大工作动态，增强群众对人大工作的知晓度和认同感。

三、在宣传效果上，由浅度报道向深度宣传转变。人大宣传工作的深度关键在于做到贴近群众、贴近生活、贴近实际，贴近代表。要实现人大宣传的价值目标，使人大宣传从与群众的“有距离”变为“零距离”，真正使人大宣传感同身受，深入人心。人大宣传内容上要注意挖掘民主政治建设的丰富内涵，总结人大工作的生动实践，宣传那些来自基层、为群众代言、认真履职的人大代表，注意关注那些与群众切身利益相联的身边事例，避免高不可攀、高高在上、曲高和寡、曲终人散的不良倾向。