基层反映：浅析基层内审工作存在的问题及对策

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内部审计对于国家审计来说，是国家审计的重要补充，加强内部控制、完善权力制约和监督的重要手段及措施；对于部门单位来说，既是监督者又是间接的管理者，对于规范管理、改进公共服务质量、严肃财经纪律、促进廉政建设有着举足轻重的作用。在经济社会快速发展的新常态下，充分发挥内部审计“免疫系统”第一道防线的作用显得尤为紧迫。但从目前的审计实践看，由于受人员编制、体制机制、经费等诸多主客观因素的影响，工作质量不高，作用发挥不力，亟待我们正视问题，探索解决的对策。

一、当前基层内审工作存在的问题

(一)组织机构不健全。《四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》要求“财政收支、财务收支金额较大或者下属单位较多的国家机关、事业单位，管理使用社会公共资金金额较大的社会团体和其他组织应当依法建立健全独立的内部审计机构”。但由于基层部门单位人少事多，再加上部分部门单位的内审机构没有编制，内审机构不健全，人员和经费没有来源，内审工作自然也就成了一句空话。

（二）内审制度不健全，项目开展不规范。部分单位对内部审计工作不够重视，未建立健全项目质量控制、过错责任追究等内部审计规章制度，项目开展无章可循，内审人员缺乏相应的制度约束，项目开展程序不够规范，工作方式、方法过于简单，项目质量难以保障，起不到应有的监控 ……此处隐藏1489个字……社会发展的新常态，就得更新思维创新方法。比如某部门的内审机构对建设项目的跟踪和系统管辖的民办公益事业进行的审计调查就取得了良好的效果，为领导决策的规范管理提供了第一手的资料。

（四）强化内审工作监督指导。审计机关要将内审监督检查与业务指导有效结合起来，通过开展内审质量监督检查、定期开展内审业务培训、评价运用内审结果、抽调内审人员参加国家审计项目等形式，督促各单位健全完善内审工作体系，提高内审业务的质量及内审人员的业务水平，促进内审成果转化。

(五)注重信息报送。内审人员及时反映工作中的新情况、新问题，并提出自己的建议，对推进内审工作的发展尤为重要。审计机关要对内审工作信息报导作出可行性的要求，并行成一种制度，提高内审人员报送信息、撰写调研文章和典型经验交流的积极性。

(六)将内审工作纳入目标考核。地方政府将内审工作作为部门单位的业绩考核指标，与本职工作一同评价，引起部门单位领导的高度重视，形成做好内审工作的动力和压力；基层审计机关深入了解内审工作现状，根据实际情况设置考核指标，将业务监督与目标考核有机地结合起来，有效地促进内审工作健康发展。

(七)充分利用好协会平台。组建内审协会并利用这一平台开展案例分析、工作研讨形式多样的活动，开扩视野更新知识，并就当前内审工作运行机制存在的不足与弊端，开展讨论研究，集思广益，提出解决措施，促进内审机制的完善。

(八)搭建互联互通平台。一个健康运行的互联互通平台，不但可以实现资源共享，更重要的是可以给内审工作人员提供一个交流平台，可以相互学习，取长补短，同时作为国家审计机关可以随时听取来自基层内审人员的工作意见、建议，及时解决内审工作遇到的问题和困难。

（李亭）